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八步区提升公众安全感和满意度工作纪实
2015-12-22 15:40:12   来源:广西法治日报记者莫世武 通讯员林声德 焦翔   责任编辑:邱夏

逆流而上勇争先
    ——贺州市八步区提升公众安全感和满意度工作纪实

       平安是福,祈求平安是每个人的终身愿望。
  
       同样,一个地方只有平安,百姓才能安居乐业,社会才能繁荣昌盛。
      
       近年来,八步区积极探索维护社会稳定新思路,不断加大矛盾纠纷化解工作力度,积极探索治安防控的新路子,通过一家一小区一村(居)一镇(街道)的“小平安”,积成整个八步区的“大和谐”,基层防范能力进一步提高,治安形势进一步好转。在第三季度自治区开展的社会公众安全感和满意度调查中,八步区在广西111个县区排名36位,较第二季度的85位上升了49位,得分及排名和提升幅度居全市第一,取得了自2009年自治区开展社会公众安全感和满意度调查以来最好的成绩。
                           
强化责任 齐抓共管
     
       今年第一季度,八步区社会公众安全感和满意度在全区111个县区排名103位。
      
       逆水行舟,不进则退。面对严峻形势,八步区委、区政府将提升群众安全感工作作为社会管理综合治理的核心工作,与经济社会发展、服务民生工作同部署、齐谋划,形成了党政统一领导、部门联动协调、乡镇各负其责、社会共同参与的工作格局。
      
       为强化责任、强化领导、强化督查,《八步区进一步提升社会公众安全感和满意度工作方案》、《八步区社会公众安全感和满意度工作考评办法》等方案、办法纷纷出台印发,将提升社会公众安全感和满意度工作纳入每月区委常委会和区政府常务会议议程专题研究,坚持每季度召开群众安全感工作例会,及时推动解决工作中存在的困难与问题。区委书记徐海浪、区长雷少华带头深入基层和单位督促指导,雷少华对此工作多次做出批示:要把提升群众安全感工作当成一项政治任务来抓!
     
        “我们每季度由区委常委、政法委书记及法、检、公、司主要领导带队开展督查,并对16个乡镇(街道)和71个区直单位的群众安全感和满意度进行测评,督查结果在全区进行排名通报并纳入年终综治考评与绩效考评挂钩,对排名靠后的乡镇(街道)和区直单位实行约谈、挂牌督办和一票否决制度。” 八步区委常委、政法委书记许教明介绍。同时,落实1000多万元专项经费用于严打整治专项斗争、“三大纠纷”攻坚调处、村(社区)网格化管理、城乡“小天网”工程建设等各项基层基础工作,为群众安全感提升提供了强有力的保障。
                                      
履行职责 用心化解
     
        “你们如果想把事情解决好,就坐下来慢慢说。”日前,在八步区城东街道司法所,所长陈景双给争吵的双方倒了一杯茶,“出现这样的事情,是谁都不愿意看到的。事情再闹下去对谁都没好处……”半小时后,当事人陈某与叶某握手言和。看着双方的矛盾得到了彻底解决,陈景双脸上露出了微笑。
     
       社会稳不稳定,和不和谐,关键看基层。为此,该区率先在广西推行乡镇(街道)党(工)委书记履行综治维稳工作“两报告两评议”机制,强化了“第一责任人”意识。构建完善乡镇(街道)“一个中心三个平台”建设,有效整合部门力量,实现矛盾纠纷化解“大整合”、“大联动”,目前,该区所有乡镇(街道)都已完成了“一个中心三个平台”建设,整合各种群防群治力量,建立综治2+X理事会等群防群治组织185个,成员1918名,今年以来共排查调解各类矛盾纠纷626起,收集上报治安维稳信息450件,化解群体性18起,并以太白社区为先导,在整个八步城区推行“网格化”管理工作,让综治维稳触角延伸到“神经末稍”,大量的矛盾纠纷得以早发现、早化解。
      
       在夯实基层基础的同时,该区还结合综治维稳工作重点,先后开展了流动人口清查、领导包案化解信访积案、“三大纠纷”攻坚化解等三项专项治理行动,由区政府牵头成立7个专门工作组,分片包干对79件“三大纠纷”重点案件进行集中攻坚化解,成功调解65件。通过治理,一大批治安隐患和矛盾被化解在基层,真正发挥了保障社会稳定“第一道防线”作用,群众的安全感和满意度稳步提升,维护了社会和谐稳定。今年前三季度,共排查纠纷2785起,预防纠纷1499起;调解案件3220起,调解成功3158起,调解成功率达98%。
                         
立体防控  筑牢防线
  
       “喂,110吗?老车站有人打架了!” 日前,一个报警电话打到贺州市公安局110指挥中心。
  
       3分钟内,警灯闪烁,2名巡警赶到贺州老车站;5分钟内,3名派出所民警赶到;10分钟,事件已被平息。“不错!反应迅速!”市民们对民警出警迅速交口称赞。
        
       让市民安心的不仅是处警效率,还有随处可见的警察、警灯。为提高城区街面见警率,八步公安分局实施“警灯闪烁”工程,组建一支30人的巡逻防控大队,添置30多辆警用摩托车和自行车,加强重点区域、重点时段巡逻。对分局及派出所外墙进行亮化,安装“警察照亮您回家的路”LED发光字,营造平安实实相伴氛围。在城区企事业单位门卫室推广安装24小时报警灯箱180多个,扩大“警灯闪烁”覆盖面和提升震慑效果。
       
       同时,八步公安分局依托信息化技术,结合辖区的实际,全面推动警力下沉,选拔20多名年轻、素质高的民警充实到社区工作,让社区民警完全下沉到社区工作,打造一流社区警务队伍, 取得了初步成效。目前,已经成立社区(农村)警务室59个,社区民警通过便民APP手机软件采集有效信息40000多条,为治安管理和打击破案提供了强有力的情报信息支撑。今年6月以来,该局推出便民APP平台,实现各类信息数据采集工作智能化,进一步加强治安管理和提升打防控能力。
    
       今年前三季度,八步区刑事发案同比下降9.5%,命案侦破率100%,其中“两抢一盗”发案361起,同比下降28%,城区“两抢”案件零报警的天数达到189天。
                      
加大投入  建设“天网”
    
       “前几年,我家里多次进贼,丢了1000多元。去年派出所在小区重要路段装上了摄像头后,小偷不敢来了,到现在一户也没有丢东西。”城东街道太白小区居民黄丽华形象地说:“1个摄像头顶3个警察!”
  
       “民之所思,政之所行”,人民群众对平安的需求就是政法综治工作的最终出发点。该区紧紧抓住群众反映最强烈、影响平安八步建设的突出问题,健全打防控一体化,预防、惩治违法犯罪活动,确保了大局稳定、社会平安。
     
       去年以来,该区通过政府引导、社会参与的方式,筹集资金1100多万元,在城区25个居民小区、13个乡镇(街道)中心以及15个重点村,完成“小天网”工程建设,共安装高清监控摄影头900多个,大力推进技防建设“五进工程”,即进机关、进小区、进街道、进农村、进学校,逐步实现了视频监控范围由重点单位、治安复杂场所向小区和农村延伸,有效压降了入室盗窃等多发性案件的发生。
      
       为了适应新形势对治安防控的需要,提升社会治安动态驾驭能力,该区不断加大高科技防范的投入,在全区广布“小天网”,将机关大院、居民小区、乡镇(街道)、村(居)委和学校定为视频监控重点区域,初步实现重点要害部位、案件高发区域、公共复杂场所“天网” 无缝隙、全覆盖,在防范中发挥了积极的作用,取得各种违法犯罪活动发案率下降30%、破案率提升20%的明显成效,进一步提升了公众安全感
                          
“走格触网”  绘就“平安图”
      
       八步区地处桂、湘、粤三省(区)交界地带,总人口69万,其中城区人口占32%。随着城市版图的不断扩大,日趋复杂的利益结构和多元化的群众需求以及人口的流动性进一步加速,社会管理管什么、谁来管、怎么管成了摆在八步区决策者面前的一张考卷。
     
       如何加强和创新社会管理,建成贺州市社会和谐稳定模范区?2014年7月,八步区率先谋划,积极推行以信息化为支撑的网格化管理工作。于是,以“网格化管理、信息化支撑、便民化服务、立体化防控”为抓手的网格化管理工作在城东街道太白社区先行先试。
      
        “现在我们的网格管理工作界定清晰、责任明确,做到了精确定位、精选定人、精准定责,实现人到格中去,在网格中察民情、解民忧,社会治安有了明显好转,群众反响较大。”八步区网格化管理指挥中心工作人员粟修裕介绍说,自开展试点工作以来,太白社区治安案件发生数量同比下降了96%,刑事案件 “零发案”,社区群众安全感和满意度进一步提高。
       
       截至目前,八步城区开展网格化管理工作的12个村(社区)以22580户左右为单元建立网格149个,建立网格化管理工作站12个,每个工作站配备电脑1台。同时,建立了集基础数据、信息收集、应急处置、指挥调度等10个功能的网格化管理指挥中心。
      
       潮平两岸阔,风正一帆悬。“我们将主动以争当贺州市社会稳定工作排头兵、争创广西社会和谐稳定模范区为目标,深入推进平安八步、法治八步、过硬队伍建设,为打造八步经济社会‘升级版’,创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境而努力!”八步区委常委、政法委书记许教明信心满怀。


图为八步区委常委、政法委书记许教明(左三)陪同贺州市委常委、政法委书记韦升安(左二)调研平安建设基层基础工作。

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