中国共产党贺州市委员会政法委员会 2020年法治政府建设年度报告

  2020年,市委政法委全面贯彻落实《贺州市法治政府建设实施方案(2016—2020)》工作要求,在市委、市政府的坚强领导下,按照市委依法治市办的部署要求,紧紧围绕全市法治政府建设工作目标,以维护社会大局持续安全稳定为主线,主动担当,积极作为,切实把政法职责履行好、优势发挥好、效能展现好,持续抓好法治政府建设,完善社会治理防控机制,做到一手抓疫情防控,一手抓维护稳定,为全市实现打赢疫情防控阻击战和促进经济社会发展双胜利作出了积极贡献。今年第三季度,我市群众安全感达98.85%,排名全区第1位;扫黑除恶专项斗争综合评估得分排名全区第1位;我市“夜间单独出行人身财产安全不担心比例”单项调查结果达92.82%,连续三个季度排名全区第1位,社会大局持续安全稳定。现将市委政法委2020年法治政府建设工作报告如下:

  一、主要做法及成效

  (一)深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。把学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重大政治任务来抓,与维护社会大局持续安全稳定、推进贺州经济社会高质量发展以及建设广西东融先行示范区结合起来,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。市委常委、政法委书记韦升安以上率下、带头学习,引导广大政法干警和群众统一思想、凝聚共识,让法治政府建设深入人心、落地生根。

  (二)切实履行推进法治建设第一责任人职责。按照《广西贯彻<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》文件要求,市委常委、政法委书记韦升安强化主要责任人职责,协调各方的作用和能力,积极保障全市政法各部门依法依章程履行职责,压紧压实全市政法机关法治政府建设责任,实现了党领导立法、保障执法、支持司法、带头守法,带动我市广大政法干警及群众尊法学法守法用法。

  (三)依法防控疫情服务疫情防控工作大局。始终把疫情防控作为最大政治任务,敢于担当、冲锋在前、兜底在后,常态化开展疫情防控,依法积极做好疫情防控、重点防控、复工复产、维护稳定等工作,取得了我市疫情防控阶段性重大胜利。疫情发生以来,全市累计投入警力42万多人次,排查重点人群213万多人,集中医学观察201人,集中隔离1138人,居家隔离3122人,累计追踪确诊、疑似病例的密切接触者935人。全市立涉疫情刑事案件45起,依法处理59人;查处涉疫情治安案件146起,治安处罚800人;市公安机关与山西警方联动破获了300余万只销售伪劣口罩案,涉案金额高达260余万元。

  (四)抓好服务改革发展大局保障经济社会持续健康发展。市委政法委全面正确履行部门职能,创新服务保障机制,优化法治化营商环境,让法治建设工作更加直接地服从和服务于改革发展稳定大局。审判机关主动服务“两大主战场”,出台了《关于进一步做好优化法治化营商环境工作的意见》等3个文件,在审判执行工作中全面落实服务保障营商环境各项举措。检察机关在168家规模以上民营企业挂牌设立检察官工作联络室,搭建微信平台、法律咨询平台等4个倾听诉求“绿色通道”,倾听企业家代表的意见建议,大力为民营企业营造良好营商环境。公安机关扎实开展企业生产经营和项目建设周边治安环境治理专项行动,依法严厉打击聚众扰乱企业秩序、寻衅滋事、强买强卖、强揽工程等侵害企业合法权益的违法犯罪行为,积极营造企业及项目建设周边良好的治安环境。司法行政机关着力加强公共法律服务体系建设,引导律师深入企业开展“三师进百企”和“法治体检”活动,助力企业复工复产,以提供优质法律服务助力“全力东融”。

  (五)完善治安防控体系夯实平安贺州建设基础。市委政法委印发了《贺州市公共安全视频监控建设联网应用工作实施方案》,全面摸底调查全市社会视频监控资源情况,完成了项目实施和监理服务的招投标工作,整合中央配套资金,投入4800万扎实推进“雪亮工程”建设,现已建成并投入使用。2020年6月,市委政法委与中国电信贺州分公司签署信息化战略共建框架协议,多方筹集资金8000多万元推进村级综治中心规范化建设,实现了村级视联网的全覆盖。目前,我市市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)已实现综治视联网建成率100%,是全区第一个完成村级综治中心视联网规范化建设的设区市。法院系统深化智慧法院建设、两个“一站式”建设,大力推广电子送达、网上立案、网上交费、网上证据交换、庭审直播、电子签章、互联网庭审、文书智能编写系统的应用,有序推进全市两级法院智慧法院信息化应用水平,真正做到向信息化要人力、要质效、要管理。检察机关自主研发的精准量刑智能辅助系统,检察官通过手动勾选相关量刑情节,由系统根据提取的量刑情节自动计算出量刑建议结果供承办检察官参考,实现“一键量刑”,稳步推进认罪认罚工作量刑精准化。公安机关持续深化《贺州公安2018年—2020年智慧警务三年建设》,投入4000多万元推进视频智能化项目,已实现视频智能化平台、视图信息数据库、视频专网安全运维系统、督察视频智能化子系统、智慧机房动环管理平台上线运行,我市视频智能建设走在全区前列。

  (六)抓好破案攻坚深入推进扫黑除恶专项斗争。我市以开展扫黑除恶专项斗争“六清”行动、“百日会战”为抓手,突出抓好破案攻坚,扎实整改全国扫黑办广西特派督导组督导反馈问题,推动专项斗争取得新的更大战果。今年以来,全市新增打掉了涉黑组织2个、恶势力犯罪集团7个、涉恶团伙2个,新增查扣涉黑涉恶资产6.5亿余元。制定的“5+10”重点行业领域长效治理工作机制,被自治区扫黑办作为制定全区长效机制的范本。

  (七)抓好重点整治推进禁毒人民战争。以深化“净边2020”专项行动为载体,以开展“吸毒人员管控年”为重点,大力整治毒品突出问题,有效防控化解涉毒风险。病残收治中心10月建成使用,目前收治吸毒病残人员201人,社会稳定局面持续巩固,治安状况持续好转,推动禁毒工作取得新成效、实现新提升。今年以来,全市破获毒品案件79起,移送起诉199人,缴获各类毒品1152.31克、麻黄碱319千克、麻黄碱半成品6393千克、麻黄草14吨,禁毒工作取得较好成效。

  (八)抓好排查化解巩固源头治理根基。坚持和发展新时代“枫桥经验”,着力完善矛盾纠纷源头防控新机制,制定印发了《贺州市推动化解重大涉稳问题专项行动实施方案》,严格落实“五个一”工作责任制和“五包”责任制度,提前一个季度完成5件自治区级和10件市级涉稳重大矛盾纠纷化解任务。认真组织开展排查化解个人极端案事件专项行动,共排查出个人极端案事件风险隐患14个,并全部落实化解稳控措施。累计排查矛盾纠纷总数3317件次,矛盾纠纷调解成功率达92.60%。严格落实“三到位一处理”要求,认真执行信访工作联席会议制度,坚持领导干部接访下访和包案化解信访积案制度,引导群众通过合法渠道解决信访问题,促进案结事了,保持了良好信访秩序。

  (九)抓好源头防范化解各类矛盾纠纷。深入开展矛盾纠纷精准排查精细化解工作,加强了调解与仲裁、调解与诉讼、仲裁与诉讼的有力衔接,健全和完善人民调解、行政调解、司法调解的“三调联动”机制,着力构建矛盾纠纷多元化解机制,市总工会、中级法院、司法局、人社局联合成立了贺州市劳动人事争议多元化解中心。2020年,我市共排查纠纷3938件,调解矛盾纠纷4437件,调解成功4240件,调解成功率95%,调解及时率100%。

  二、存在的主要问题

  目前,我市政法部门在法治政府建设工作上还存在以下短板和问题:一是新冠肺炎病毒将长期存在,疫情防控任务依然艰巨。二是少数政法部门对法治政府建设认识不够,推进合力不够。三是各政法部门特别是基层法治人才不足,依法办事意识不强。四是社会治安风险日趋多元,传统盗抢骗犯罪手段翻新,新型犯罪层出不穷,防范难度加大;治安、刑事案件发案呈上升趋势,社会治安形势面临严峻挑战。

  三、下一年度工作计划

  下一步,市委政法委将在市委、市政府的坚强领导下,进一步强化使命感和责任感,坚持以提升人民群众安全感为核心,主动担当,积极作为,充分发挥政法机关保驾护航的职能作用,引领依法履职,为维护和促进我市经济社会健康发展提供政法力量,着力抓好服务发展大局、着力抓好疫情防控、着力提升人民群众安全感、着力抓好扫黑除恶专项斗争、着力抓好禁毒严打专项整治、着力抓好维护社会稳定工作、着力推进市域社会治理现代化,为贺州加快建成广西东融先行示范区、实现高质量发展提供坚强法治保障。