平桂区检察院多措并举严格把关好每一宗案件质量
  平安平桂网通讯员 吕桂媛随着司法体制改革,员额检察官办案实行终身责任制,确保每一宗案件的质量显得尤为重要,贺州市平桂区人民检察院案件管理中心切实履行职责,多措并举严格把关好每一宗案件质量。
 
  一、从严把好案件“进口关”,确保案件受理规范化
 
  一是把好案件管辖关,明确案件归属问题。重点加强对犯罪嫌疑人犯罪地、户籍地和指定侦查情况的审查,明确案件是否属于本院管辖的问题。二是把好犯罪嫌疑人在案关,通过加强对犯罪嫌疑人强制措施审查,确定犯罪嫌疑人是否在案。三是把好移送卷宗规范关,审查确定公安机关移送的法律文书,卷宗册数,涉案物品与移送清单是否一致。四是把好案件信息录入关,对公安机关移送的案件,及时在全国检察机关统一业务应用系统中填录相关信息,并由专人审核,切实把好案件信息录入关,确保案件受理信息的规范准确。
 
  二、从严把好案件“出口关”,确保案件对外流转规范化
 
  一是查看审核移送案件材料是否齐备法律文书,卷宗册数,涉案物品与移送清单是否一致。二是审核案件是否符合送案标准,案件在统一业务应用系统中案卡信息是否填录完整、规范,案件法律文书是否正确、齐备。三是审核电子签章、公章的使用是否规范正确,检查案件承办人是否规范使用电子签章、公章办案。
 
  三、从严把好案件流程监控关,确保办案程序规范化
 
  一是定期组织各业务部门的流程监控管理员召开案件流程监控工作联席会,探讨解决流程监控工作中遇到的问题。二是结合每年开展的案件质量评查工作,剖析日常案件流程监控工作中存在的漏洞,不断提出完善的监控方法。三是建立问题清单反馈机制,每月定期汇总问题清单,将案件流程监控反映出来的问题进行汇总,及时将问题清单移送办案部门负责人处,督促及时整改到期。四是不断拓展案件流程监控面,将日常案件信息公开、律师权益保障、涉案财物管理等案件管理工作,全面纳入到案件流程监控范围,促使各项管理工作规范化运行。五是建立流程监控结果定期通报制度。依托统一业务应用系统和结合送案审核工作,对办案过程进行实时、动态的监控。并每月定期编发《案件流程监控报告》,通报当月所存在的司法办案不规范情形的案件,从而引起相关业务部门和承办人的重视。六是加强案件流程监控结果运用的,随着办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制的落地实施,检察机关内部流程监控工作也被摆在更重要的位置,本院依规对进行通报的案件流程监控情况纳入检察官司法档案,作为检察官业绩评价等方面的重要依据。
 
  四、严把评查程序和标准,扎实开展案件质量评查工作
 
  一是制定评查制度,让案件质量评查工作有据可依,为落实检察官办案责任制,加强对检察官司法办案的监督管理,提高办案质量和效率,本院结合检察工作实际,制定《贺州市平桂区人民检察院案件质量评查工作实施细则(试行)》制度,对评查评查程序和标准进行细化,确定评查结果分优质案件、合格案件、瑕疵案件、不合格案件四个结果等次。二是成立贺州市平桂区人民检察院案件质量评鉴委员会,成立以检察长为主任的案件质量评鉴小组,下设办公室,进一步明确案件质量评鉴委员会职责。由案件质量评鉴委员会确认案件质量评查优秀、合格、司法瑕疵、错案四个结果等次。三是明确将案件质量评查结果记入检察官司法档案,案件质量评查结果经确认后,将作为本院检察官办案业绩和能力、水平的重要依据,纳入业绩考评体系,并记入司法档案。
 
  五、建立检察官办案质量等级评定一案一卡填报制度
 
  该院按照贺州市检察机关2018年推进“六大工程”的部署,建立检察官办案质量等级评定实行一案一卡填报制度,督促案件承办人将《贺州市检察机关检察官办案质量等级评定一案一卡填报办法》落实到位。该制度主要是针对公诉、侦监、民事行政检察、刑事执行监督检察、刑事申诉类案件的司法办案情况,如实填写每个案件的基本情况及司法办案质效并由检察官提出自评意见,交案件管理中心核对提出初评意见后,报案件质量评鉴委员会审定以确定每个案件档次为优质、合格或司法瑕疵、不合格案件。
 
  六、建立办理刑事案件质量年度分析报告制度
 
  该院根据贺州市检察机关2018年推进“六大工程”的部署要求,建立办理刑事案件质量年度分析报告制度。由案件管理中心牵头起草我院办理刑事案件质量分析年度报告,对我院立案监督、批捕、不捕、纠正漏捕、起诉、不诉、纠正漏诉、撤回起诉、判决无罪案件,以具体办案单位为单元进行数据分析,对不合格典型案件进行分析,对存在质量突出问题进行剖析,对如何改进办案中的存在问题提出对策建议,确保办案质量。