自治区出台补充耕地指标调剂库管理细则和方案

  自治区出台补充耕地指标调剂库管理细则和方案


  不得改变使用或者转让补充耕地指标项目


  平安贺州网讯(广西法治日报记者廖梦若)为进一步规范我区补充耕地指标调剂管理工作,自治区自然资源厅日前印发了《自治区补充耕地指标调剂库管理细则》(以下简称《细则》)和《自治区补充耕地指标调剂库方案的通知》(以下简称《方案》),规范调剂申请条件、申请程序、费用缴纳、指标划转、数据更新等,强化补充耕地指标调剂监督管理。


  我区以落实耕地占补平衡为目标,以纳入农村土地整治监测监管系统的各类项目为基础,根据项目验收确认的新增耕地数量、新增水田和新增粮食产能,以县为单位实行新增耕地数量、新增水田和新增粮食产能指标分类管理、分别使用,切实保障自治区层面统筹推进重大项目落实耕地占补平衡的需求。


  《细则》规定,补充耕地指标在入库和调剂使用时,应按照补充耕地项目验收确认时间和调剂指标申请时间的顺序先后进行。调剂指标入库标准为所有验收确认并在农村监测监管系统完成信息报备后的土地整治和高标准农田项目所形成的补充耕地指标,由自治区按照有关规定比例无偿纳入自治区补充耕地指标调剂库。补充耕地指标调剂使用时,首先使用来源项目所在县(市、区)的调剂库指标,其次使用所在设区市所辖行政区域内县(市、区)调剂库指标,不足部分才考虑使用跨市域的调剂库指标。


  《细则》提出,属于本市(含所辖县、市、区)补充耕地指标存量及通过补充耕地指标交易方式不能完成建设项目占补平衡任务的,确需自治区调剂的国家和自治区审批(核准、备案)的交通、能源、水利等自治区层面统筹推进重大项目或自治区统筹保障建设用地指标的扶贫移民搬迁集中安置居住区项目占用耕地的,由设区市人民政府向自治区自然资源厅提出补充耕地指标调剂申请。


  《细则》从调剂申请、审核同意、费用缴纳、指标划转、数据更新等5个方面明确了申请程序。在调剂申请方面,明确了调剂申请的时间,原则上每年申请两次,每年上半年和下半年各申请一次。另外,对于指标调剂申请要求,提出了补充耕地涉及新增耕地数量、新增耕地水田和新增粮食产能3项指标的,可一并申请,也可以根据项目实际需要分项单独申请。


  《方案》明确,补充耕地指标调剂收入纳入一般公共预算管理,并明确将调剂收入全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。调剂收入优先用于土地综合整治和耕地提质改造等补充耕地任务以及耕地保护相关工作。


  《方案》要求,通过信息化手段对用于调剂的补充耕地指标进行管理,建立明细的指标调剂管理台账,做到选项严格、管理规范。同时,要求各市负责组织自然资源主管部门、农业农村部门检查核实用于补充耕地指标调剂的土地整治和高标准农田所产生的新增耕地,确保数量真实、质量可靠。此外,要监督补充耕地指标调剂收入安排使用情况,严格规范土地整治和高标准农田项目信息备案工作,严格新增耕地后期管护,发现存在问题要及时予以纠正。


  《方案》强调,补充耕地数量指标调剂后,相关情况纳入有关设区市人民政府耕地保护责任目标考核内容。申请自治区补充耕地指标调剂库的指标,不得改变使用补充耕地指标项目或者转让补充耕地指标,在指标调剂划转之日起半年内须完成用地报批,逾期未报批使用的,从该市指标库中收回同等数量及质量的补充耕地指标。在对设区市人民政府耕地保护责任目标考核和国家自然资源督察等工作中发现补充耕地指标调剂使用或被调剂的新增耕地存在问题的,责令限期整改,整改不到位的,取消该市申请自治区补充耕地指标调剂的资格。