广西司法行政系统深入开展深化监所管理和队伍建设大整顿

广西司法行政系统深入开展深化监所管理和队伍建设大整顿

动真碰硬治顽疾  从紧从严正作风

□广西法治日报记者 卢林峰 通讯员 陆建武 党舒

查找整改问题17项,建立制度7项,警务督察发现各类问题700余个,嘉奖表扬警察职工663人,这是自治区监狱管理局深化监狱管理和队伍建设大整顿交出的成绩单。

今年以来,一场深化监所管理和队伍建设的大整顿在我区司法行政系统深入开展。结合新冠肺炎疫情防控的战时形势,自治区司法厅聚焦主题不偏离、抓住主线不放松、刀刃向内找问题、清单管理促整改,大整顿活动取得实质性成效。截至目前,广西19所监狱和9所戒毒所实现罪犯和戒毒人员“零感染”、监管安全“零事故”底线目标,无疫情输入、扩散和输出,监所监管安全持续稳定,监所治理能力进一步提升。

上下联动增强“推动力”

自治区司法厅党委加压加力,把开展大整顿活动作为一项重大政治任务来抓。厅党委先后召开5次党委会议,学习和研究相关议题,第一时间成立了以党委书记林金文、厅长雷震为组长的大整顿活动领导小组,明确目标任务、整顿内容和工作要求。

自治区监狱管理局以列表清单的形式,梳理出五个方面99个问题,提出整改措施193项。局党委发挥带头示范作用,召开专题民主生活会,对典型案例进行剖析和责任认领,领导牵头组成8个检查指导组,主动挂帅下基层,采取分片包干的方式,对联系单位开展检查指导。

在疫情防控阻击战中,自治区监狱管理局建立了“疫情在哪里,党的组织指挥就到哪里”的战时党建工作制度。监狱局和监狱两级每日召开一次疫情研判会,监狱领导下沉到监区一线值班带班备勤,各监狱主要领导带领监狱党委班子三分之一成员进入监内隔离执勤,这些好的经验做法在大整顿活动中得到总结提炼。同时,针对暴露的问题和短板,自治区监狱管理局建立健全了一批工作制度,进一步推动监狱治理体系和治理能力现代化建设。

自治区强制隔离戒毒系统开展了加强戒毒统一模式“四区五中心”建设、加强戒毒执法规范化建设等“十个进一步加强”的整顿,做到了大整顿有抓手、有标靶。戒毒局党委成员对照整顿方案,带领工作组下到基层研究问题、部署措施,以自身的示范作用带动全体干警主动参与到活动中来,有效地将大整顿活动向基层一线延伸。

截至目前,监狱系统成立临时党总支8个、临时党支部129个、临时党小组779个,开展谈心谈话6.2万余人次,戒毒系统成立临时党支部23个、党小组88个,100%完成谈心谈话任务,全体干警大整顿活动参与率达100%。

动真碰硬增强“内动力”

自治区司法厅党委着眼当前,结合监所工作实际,归纳整理提出五大突出问题的整改。监狱局、戒毒局及各监所单位围绕这五大突出问题,全面引申查摆深层次问题,深刻剖析根源,制定整改措施。

全区监狱系统各单位相应梳理出问题2000余个,提出整改措施3400余条,目前已完成整改措施2200余条。监狱局党委根据整顿内容清单梳理出四个方面17个具体问题,制定了局党委成员重点攻坚的焦点难点问题清单并有针对性地开展攻坚。戒毒局通过发放征求意见表和召开座谈会、组织生活会等形式,发放征求意见表1800份,征求到270条原汁原味意见建议并归纳梳理为118条。

监狱各监所单位持续开展抗疫爱卫“五大清洁行动”,抓好疫情防控工作制度落实、联防联控工作、外出就医病犯管理、境外疫情输入排查等工作,进一步压实防疫责任。戒毒局根据司法部“三防一安全”工作要求,落实分析研判制度,加强对戒毒人员的直接管理,印发《进一步做好疫情防控期间戒毒人员思想稳定工作的通知》《致全体戒毒人员的公开信》,及时对戒毒人员进行心理危机干预。

整顿活动注重“关键少数”带动“绝大多数”,监狱局及各监狱分别组织召开专题民主生活会,各支部组织召开组织生活会,通过领导点、群众提、案例分析、互相评议、举一反三等方式深入查找问题,深入剖析问题产生的根源,主动认领整改责任,提高自我监督和纠错能力。

压实责任增强“执行力”

范庆平是自治区监狱管理局原党委委员、副局长。疫情发生以来,马上就到退休年龄的范庆平依然勇挑重担,担任全系统疫情防控领导小组副组长,迅速组织业务部门研究制定防控措施,每天会同业务骨干夙夜奋战,研判疫情,精准施策。直至退休的前一天,他还坚守在疫情防控的第一线指挥抗疫。

卢海,疫情防控期间因表现突出被火线提拔为新康监狱一监区监区长、内科主任。监区警力紧缺、人员少、班次密,在各线负责人左右为难的时候,他果断地说:“你们先看情况排,排不下的班我来上。”他和其他医生一同承担起上百病犯的诊疗工作,白天巡查病房,晚上书写病历,常常忙到深夜。

在疫情防控一线,涌现出一批有担当、有奉献、有胸怀的优秀干警。整顿行动中,自治区司法厅坚持激励与约束并重,担当与选拔任用并举,突出典型引领,奖优罚劣。追授牺牲在防疫一线的覃碧、覃方同志二等功,监狱系统提拔晋升警察111人,火线入党101人,给予嘉奖349人、通报表扬4682人,评选先进个人74人。戒毒系统火线入党28人,确定为入党积极分子30人。

自治区司法厅党委持续加强对全区监狱、戒毒系统大整顿工作的精准指导,确保上级精神准确传达到基层一线,始终保持执行标准不走样,规定动作不变形。司法厅督查检查组开展三次督查,对督查结果形成通报,对不按要求推进问题整改的,要求限时整改。

经过两个多月的大整顿,全区司法行政系统党的绝对领导进一步加强,队伍士气得到有效提升,纪律作风持续改进,监管场所安全稳定,实现了“零感染、零报告、零炒作”和“三防一安全”的工作目标,疫情防控工作取得了阶段性胜利。同时,党的建设工作机制、干警执勤模式、监管安全联防联控机制等方面全面整顿提高,有力地推动警力下沉,解决了“机关化”倾向,监所治理能力现代化进一步增强。